Todo somos parte de algún país y una región en específico, sin embargo, no siempre estamos conscientes de como funcionan las cosas ahí. Tendemos a asociar directamente al Estado con el Gobierno, ya que conocemos quienes lo conforman y las obras que realizan, sabemos que si nos pasa algo podemos acudir a sus organismos a hacer valor nuestros derechos, pero la gran mayoría de nosotros desconocemos a la figura que conforma todos esos recursos que posee el gobierno y que busca atender la satisfacción de nuestras necesidades.
La Hacienda Pública es la figura que representa a los recursos con que cuenta el gobierno y la manera en que éstos se supervisan, utilizan y administran. Su persona jurídica la representa el Fisco Nacional y sus aspectos legales se encuentran reunidos en la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional (LOHPN).
Dicha ley establece en su artículo 19 los criterios necesarios para el reconocimiento de bienes públicos. Según ésto, los bienes públicos serán todos aquellos bienes muebles o inmuebles que no tengan dueño y se encuentren dentro del territorio venezolano; también lo serán aquellos que entren a ser parte del patrimonio nacional, como los que la Nación adquiera mediante cualquier título y sean destinados a algún ramo de la Administración Nacional o algún establecimiento público (incluidos los derechos y las acciones)
Es importante destacar que los bienes inmuebles pertenecientes a la nación no pueden ser pasados o transmitidos a otros sin que el Congreso lo haya autorizado previamente. (Art. 23 LOHPN)
También es competencia de la Hacienda Pública recaudar ingresos públicos ordinarios (por ejemplo, el ISLR) y extraordinarios (por ejemplo, donaciones), con el objetivo de tener recursos suficientes para invertir en el desarrollo del país, poder financiar los servicios públicos y antender necesidades de carácter social (como la salud, educación, vivienda, entre otros). Una vez que se obtienen los recursos, se deben administrar y orientar de forma eficiente para asegurar el correcto funcionamiento de todos los organismos públicos y mantener una buena calidad de vida para la población.
La Hacienda Pública, a su vez, guarda estrecha relación con el Derecho Financiero. El autor Fernando Sainz de Bujanda lo define como la "rama del Derecho Público interno que organiza los recursos constitutivos de la Hacienda del Estado y de las restantes entidades públicas, territoriales e institucionales, y regula los procedimientos de percepción de los ingresos y de la ordenación de los gastos y pagos que tales sujetos destinan al cumplimiento de sus fines".
A su vez, también nos expresa que es "el derecho de la actividad financiera, acción del Estado y demás entes públicos que se dirigen a obtener ingresos necesarios para poder realizar los gastos que sirven al sostenimiento de los servicios públicos, entendidos en su más amplio sentido". (Sainz de Bujanda, Fernando. Sistema de Derecho Financiero, Tomo I, Volumen I. p.176).
Observando el párrafo anterior y refiriéndonos a los anteriores, podemos conocer porque la Hacienda Pública guarda una estrecha relación con el Derecho Financiero, ya que éste último, como ciencia, busca obtener recursos que logren cubrir los gastos que demanda la población, mediante el ejercicio de la actividad financiera.
En resumen, la Hacienda Pública Nacional es una figura de gran importancia para la Nación, ya que sin ella sería muy difícil controlar todos los recursos que se suministran al Estado y que éste necesita para cubrir los gastos o desembolsos que ocasionan la ejecución de las funciones de Administración Pública.
Referencias Bibliográficas:
Moya Millán, Edgar José. Elementos de Finanzas Públicas y Derecho Tributario, p.50.
Sainz de Bujanda, Fernando. Sistema de Derecho Financiero, Tomo I, Volumen I. p.176
Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional
Material de la Profesora María Deborah Ramirez Rondón.
Fidel Muñoz
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